宜市住建文〔2015〕28號
各有關(guān)單位：
根據(jù)《宜昌市城區(qū)揚塵污染防治管理辦法》（宜府辦發(fā)[2014]48號），為全面加強城區(qū)范圍內(nèi)（夷陵區(qū)除外）建筑工程施工現(xiàn)場揚塵污染的防治，促進城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，保障人民群眾身體健康和生命安全，市住建委決定開展建筑施工現(xiàn)場揚塵專項整治工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、專項整治目標(biāo)及工作內(nèi)容
按照施工現(xiàn)場“圍擋高標(biāo)準(zhǔn)、出口不帶泥、工地?zé)o揚塵、裸土全覆蓋、降塵設(shè)施全”的總體目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地開展2015年建筑施工現(xiàn)場揚塵專項整治行動。全面落實施工現(xiàn)場圍擋封閉、揚塵治理方案報批、設(shè)置有效沖洗設(shè)施、裸露黃土覆蓋、安裝視頻監(jiān)控、市政工程配備灑水車等防塵措施，力爭施工現(xiàn)場揚塵得到有效治理。
二、專項行動安排
（一）時間安排。從4月20日至6月30日，實現(xiàn)在建工地?fù)P塵治理100%達標(biāo)。
（二）落實主體責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染防治的第一責(zé)任人，施工單位對建筑工程施工現(xiàn)場揚塵治理負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位及其委托的監(jiān)理單位必須要求施工單位制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治方案并實施。施工單位按照承包范圍落實各項揚塵污染防治措施。
相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)揚塵污染防治的具體管理工作，并在施工現(xiàn)場公示。
（三）落實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。市住建委負(fù)責(zé)西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)域范圍內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場揚塵整治工作。猇亭區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦、葛洲壩基地管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的揚塵整治工作，市住建委將對進展情況進行督察。
市住建委分別成立市政工程、房屋建筑、土石方工地、商品砼攪拌站四個專項檢查組，對所有在建項目和商品砼站進行全面檢查。
市政、房建及土石方工程檢查組將根據(jù)檢查打分表（見附件）要求對施工現(xiàn)場揚塵治理實施情況進行檢查。砼攪拌站檢查組按照《宜昌城區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場和混凝土攪拌站揚塵防治專項整治活動方案》的相關(guān)要求進行檢查。對施工現(xiàn)場未形成封閉圍擋或圍擋標(biāo)準(zhǔn)不符合要求；未設(shè)置有效沖洗設(shè)施，出入車輛帶泥上路；工地?fù)P塵超標(biāo)準(zhǔn)排放等不達標(biāo)的施工項目，一律停工整改，并按規(guī)定進行處罰；對揚塵治理不力、違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，要及時上報，同時將不良行為計入誠信檔案，并通過媒體曝光，向社會公開。凡是因為揚塵防治不力而被停工、通報、處罰的項目，一律取消評優(yōu)資格，承擔(dān)該項目的施工、監(jiān)理企業(yè)一律不得參加優(yōu)強企業(yè)的評選，負(fù)責(zé)該項目的項目經(jīng)理和項目總監(jiān)一律不得參加優(yōu)秀項目管理人員的評選。
（四）加強與相關(guān)部門的聯(lián)動。各區(qū)建設(shè)行政主管部門要積極開展與環(huán)保、城管、公安等部門的聯(lián)合檢查，形成聯(lián)動機制，強化揚塵整治的力度。聯(lián)合環(huán)保部門對施工現(xiàn)場揚塵污染進行現(xiàn)場監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，聯(lián)合城管、公安部門對施工車輛帶泥上路及渣土運輸漏撒污染防治工作進行監(jiān)管執(zhí)法。
（五） 建立揚塵治理長效機制。一是建立施工現(xiàn)場揚塵污染防治方案報監(jiān)制度。項目辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向監(jiān)督管理部門報送施工現(xiàn)場揚塵污染防治方案。相關(guān)責(zé)任單位必須簽訂《宜昌市建設(shè)工程施工揚塵整治責(zé)任書》，并提交“安全資金使用計劃”，其中必須涵蓋施工揚塵治理設(shè)施、人員投入計劃。
二是單列揚塵污染防治措施增加費。4月20日起，新招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)充分考慮揚塵污染防治措施增加費用，將其列入投資估算、工程概算、招標(biāo)控制價中。在編制工程量清單時將揚塵污染防治措施增加費在技術(shù)措施費中按項單列。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同條款中載明施工揚塵污染防治措施要求及標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求，在編制施工組織設(shè)計時明確揚塵污染防治專項方案，并在投標(biāo)函中對施工揚塵污染防治措施條款予以承諾。
本次整治范圍內(nèi)已開工項目，施工總承包單位可就實際發(fā)生的揚塵污染防治措施增加費向建設(shè)單位提出申請，磋商一致后支付。
附件 ：（房建工程、市政工程、土石方工程）揚塵污染檢查打分表.doc
宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2015年4月20日
