宜市住建〔2015〕84號
各縣（市）區(qū)住建局、高新區(qū)建管辦、葛洲壩基地管理局，各有關(guān)單位：
為貫徹市委市政府關(guān)于大氣污染防治工作的部署，落實《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強建筑施工揚塵工作意見的通知》（鄂政辦發(fā)﹝2015﹞28號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜昌市城區(qū)揚塵污染防治管理辦法的通知》（宜府辦﹝2014﹞48號）和《市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好大氣污染專項管控工作的通知》（宜府辦發(fā)﹝2015﹞27號）文件精神，經(jīng)市住建委研究決定，進一步提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)，切實加強建筑施工現(xiàn)場揚塵防治和管控。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、明確目標(biāo)任務(wù)
圍繞建筑施工現(xiàn)場“圍擋高標(biāo)準(zhǔn)、出口不帶泥、工地?zé)o揚塵、裸土全覆蓋、降塵設(shè)施全”的總體目標(biāo)，進一步增強責(zé)任意識，強化各方主體責(zé)任，落實現(xiàn)場防治措施，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)肅執(zhí)法督查問責(zé)。把建筑施工現(xiàn)場揚塵防治工作納入常態(tài)化管控任務(wù)，為全市大氣空氣質(zhì)量目標(biāo)的完成作貢獻。
二、強化主體責(zé)任
從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴建、拆除及相關(guān)運輸?shù)扔嘘P(guān)活動，應(yīng)當(dāng)履行建筑施工揚塵防治的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位（含土石方工程、拆除工程發(fā)包單位）牽頭做好建筑施工揚塵防治管理工作，施工單位（含拆除施工單位）全面負責(zé)建筑施工揚塵防治措施的落實，監(jiān)理單位應(yīng)將建筑施工揚塵防治納入工程監(jiān)理范圍。
三、落實具體措施
1、落實揚塵防控責(zé)任人。建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的現(xiàn)場揚塵防治體系，制定揚塵管控專項方案并報建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案，配備專人負責(zé)施工現(xiàn)場的揚塵污染防治工作。
2、安裝視頻監(jiān)控。工程開工前，應(yīng)在施工現(xiàn)場車輛進出口及易產(chǎn)生揚塵的部位安裝視頻監(jiān)控裝置，視頻監(jiān)控裝置應(yīng)帶夜視功能，并接入住建委防塵監(jiān)控平臺。
3、強化沖洗保潔措施。凡車輛出入口均應(yīng)配備有效的沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路。施工現(xiàn)場出入口道路、場內(nèi)道路、加工區(qū)、材料堆放場地應(yīng)實施混凝土硬化，并設(shè)專人進行保潔。
4、安裝整體降塵設(shè)施。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程實際情況，在封閉圍擋四周、基坑四周、懸挑腳手架下部、主通道兩側(cè)等位置設(shè)置霧化噴頭、風(fēng)炮等整體降塵設(shè)施。
5、抓好重點控制部位。對施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作的重點控制部位應(yīng)采取如下措施：
（1）工地圍檔底邊應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)置防溢沉淀井，泥漿不得外漏。推薦使用工具式圍擋，可使用符合相關(guān)規(guī)定的砌體圍擋，提倡進行圍擋綠化。
（2）砂漿拌制操作車間四周應(yīng)進行封閉圍擋并配備除塵降塵裝置。
（3）嚴(yán)禁在樓層中堆放垃圾。施工現(xiàn)場垃圾應(yīng)隨有隨清，及時用小車經(jīng)施工電梯或集中于料斗用塔吊清運，或在建筑物內(nèi)設(shè)置專用垃圾通道清運，嚴(yán)禁高空拋撒。
（4）外腳手架應(yīng)懸掛密目式安全網(wǎng)封閉，并保持嚴(yán)密整潔；架體內(nèi)腳手板轉(zhuǎn)層及腳手架拆除時，應(yīng)先清理架體內(nèi)的雜物，嚴(yán)禁高空拋撒。
6、抓好重點施工環(huán)節(jié)。對施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作的重點控制施工環(huán)節(jié)應(yīng)采取如下措施：
（1）場平、土方開挖作業(yè)，特別是打炮眼作業(yè)時，宜采用風(fēng)炮或噴淋設(shè)施壓塵，土方開挖后盡快回填，不能及時回填的場地，采取覆蓋等防塵措施。
（2）現(xiàn)場澆筑混凝土?xí)r， 嚴(yán)禁混凝土輸送泵潤管砂漿或泵管清理污水污染密目網(wǎng)。
（3）施工現(xiàn)場墻體砌筑、鑲貼石材、墻地瓷磚時，應(yīng)有密閉的專用配磚切割場地，并有降塵降噪措施，嚴(yán)禁現(xiàn)場干式切割，隨切隨帖，造成揚塵污染。
7、嚴(yán)控市政工地揚塵。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工時應(yīng)配備足夠的灑水車輛，并安排專人及時灑水。現(xiàn)場易揚塵部位及車輛出入口要設(shè)專人清掃，做到“無積灰、無積土、無積水”。
8、強化裸土覆蓋措施。土方應(yīng)及時清運，如需現(xiàn)場堆放應(yīng)采取覆蓋措施。施工現(xiàn)場的裸露場地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施。
四、加強監(jiān)督管理
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)行政主管部門落實各級建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)建筑施工現(xiàn)場揚塵防治監(jiān)督工作的要求，設(shè)置專班專人進行現(xiàn)場督辦、查處，專班人員要配備必要的檢測工具，建立舉報監(jiān)督、明察暗訪工作機制，督促工程建設(shè)參建各方、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)落實防治責(zé)任。要制定防治建筑施工揚塵應(yīng)急預(yù)案，做好特殊天氣條件下的施工揚塵應(yīng)急處理工作。
二要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。對于揚塵防治不到位的施工現(xiàn)場要及時下發(fā)限期整改通知書或停工整改通知書，取消各級文明工地和優(yōu)質(zhì)工程參評資格，對責(zé)任單位及主要責(zé)任人依據(jù)《宜昌市建設(shè)工程企業(yè)信用信息管理辦法》進行誠信記錄；情況嚴(yán)重的施工現(xiàn)場，要進行公開曝光、通報批評，并依據(jù)《大氣污染防治法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《湖北省房屋建筑工程文明施工管理辦法》、《宜昌市城區(qū)揚塵污染防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰的上限予以嚴(yán)肅查處、實施行政處罰。
三要強化工作考核。對于工作突出的，給于通報表彰；對有關(guān)部門和工作人員如因工作落實不力、不作為、慢作為的，根據(jù)干部管理權(quán)限按照《宜昌市干部治庸問責(zé)辦法》和《宜昌市大氣污染防治工作問責(zé)辦法》予以追責(zé)問責(zé)。
宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2015年8月13日
